pukiwiki.ini.phpの編集認証フラグが「1:必要」の時のみの機能ですが、 「編集認証」で許可された時だけ、「編集」「添付」「改名」「凍結(凍結解除)」などのアイコンが表示されたほうが、 権限を持たない人にはやさしいのではないかと(無意味にパスワードを求められるよりはいいのではと)思いますが、どうでしょうか? 但し、「新規」(または管理者画面?)だけは表示させないと、今度は管理者が入るのが大変そうな気がしますが。